Acredito que está lento porque enquanto a ideia legislativa se limitava a pedir a legalização da cannabis, a atual proposta de debate quer discutir a descriminalização do consumo de drogas como um todo. E a verdade é que muitas pessoas já aceitam tranquilamente o uso da maconha, porém o mesmo não acontece com outras drogas, como a cocaína, o crack, a heroína e etc.
Sabe-se que reprimir não é e nunca será o melhor caminho, aos viciados deve-se dar tratamento e não cadeia, tratamento este que deve ser ministrado quando o viciado quiser se tratar e não imposto de forma arbitrária.
Enfim, acredito que as adesões não acontecem em massa, porque a sociedade apesar de incipientemente começar a aceitar a maconha ainda demoniza outras drogas.