Matéria: Legislação Sobre Legalização Da Maconha Em Trâmite Em Portugal

[Bas]

Feature: Marijuana Legalization Legislation in the Works in Portugal

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by Phillip Smith, July 03, 2009, 12:00am, (Issue #592)

Posted in: Decriminalization Legalization Marijuana -- Personal Use News Feature Politics Outside US

[spanish] Reportaje: Legislación sobre legalización de la marihuana en trámite en Portugal

[Portuguese] Matéria: Legislação sobre legalização da maconha em trâmite em Portugal

Portugal has been the subject of a lot of attention lately over its decriminalization of drug possession. Although decriminalization has been in place for eight years now, it is only this year that it has caught the world's attention. The success of Portugal's approach was the subject of a piece by Salon writer Glenn Greenwald commissioned by the Cato Institute that was widely read and commented on earlier this year, and last week it earned kind words from a most unexpected place: the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), which could find little to complain about for its 2009 World Drugs Report.

But Portugal isn't resting on its laurels, and at least one political party there is preparing to take the country's progressive approach to drug reform to the next level. The Leftist Bloc (Bloco de Esquerda) is preparing legislation that would legalize the possession, cultivation, and retail sales of small amounts of marijuana, as well as providing for regulated wholesale cultivation to supply the retail market.

The Bloc is also now actively encouraging the participation of ENCOD, the European Coalition for Just and Effective Drug Policies, in developing new drug laws. The alliance comes too late to influence the marijuana bill, but will provide an entree for drug reformers in the process in future drug legislation, or even revising the current marijuana bill if it does not make in through parliament this year.

"The contacts between ENCOD and the Bloc were arranged by common activists and members," explained ENCOD steering committee member and Portuguese law student, journalist, and activist Jorge Roque.

Under the draft bill, a copy of which was made available to the Chronicle, marijuana consumers could purchase "the amount needed for the average individual for a 30-day period," as determined by the existing decriminalization law, or 15 grams of hashish and 75 grams (almost three ounces) of marijuana. The average daily dose is a half-gram of hash and 2.5 grams of pot. Individuals would be allowed to grow up to 10 plants, and could possess the 30-day amount as well as up to 10 plants.

The draft bill calls for licensed retail sales outlets authorized by municipal councils. Such retail establishments would not be allowed to sell alcohol or allow it to be consumed on the premises, would not be allowed within 500 meters of schools, and would not be allowed to have gambling machines. No one under 16 would be allowed to enter, nor would people adjudged to be mentally ill.

The draft bill prohibits advertising, but requires that packaging for marijuana products intended for retail sale clearly reveal the source, the amount, and a statement giving the World Health Organization's position on the effects and risks of consumption.

The bill also provides for the Portuguese National Institute of Pharmacy and Medicine to license the wholesale cultivation of marijuana to supply the retail trade. And it provides for an excise tax on cannabis sales to be determined during the budgetary process.

People who traffic in marijuana outside the parameters set down in the draft would face four to 12 years in prison for serious offenses, and up to four years for less serious offenses. Licensed retailers or wholesalers who breach the regulations could face imprisonment for up to three months or a fine of up to 30 days' minimum wage.

The bill's immediate prospects are uncertain. The Leftist Bloc is a small party, holding only eight seats in the 230-seat parliament. But the government is controlled by left-leaning parties, and the Bloc has a reputation as a "hip" party in the vanguard of political change in the country.

"Honestly, at first I thought this would never pass, but with time and after discussing this with the deputies, I am much more optimistic," said Roque. "Of course, the Left Bloc alone cannot get it passed, but as usual, they provoke the debate of ideas, and then, since they are seen as an intelligent and humane group, they can pick up support among other political parties."

While it is too late for ENCOD to influence this legislation, the group can still play a role in the debate, said ENCOD coordinator Joep Oomen. "ENCOD could contribute with information on the need to make consistent moves and no half-measures, as has been the case before with the decriminalization of possession. Portugal should learn from the experiences in the Netherlands. Here liberal cannabis policies that have proven successful during more than 30 years are now in danger of being abolished because of the pressure of Christian parties who continue blaming these policies for problems that in fact are caused by prohibition," he said.

Oomen was alluding to Holland's "backdoor problem," where the sale of marijuana is tolerated, but there is no provision for legally supplying Dutch cannabis cafes. That has led to the growth of organized crime participation in the pot business in Holland.

"It is quite simple," Oomen said. "When you allow people to use, you should allow them to possess, and if you allow them to possess, you should allow them to cultivate, produce, buy or sell. If you only go halfway, and refuse to regulate the first necessary element in the process (cultivation or production) you create more problems than solutions."

For Roque, Portugal's experience with decriminalization was critical in laying the groundwork for the legalization bill. "Decriminalization helped us lose the taboos and break the fear of being persecuted for drugs, and Portugal nowadays is much more ready to move forward," said Roque.

One big remaining taboo is the UN drug conventions, but neither Oomen nor Roque appeared to be very concerned about them. "Portugal does not need to openly challenge the UN conventions," said Oomen. "As long as the new bill is aiming at regulating cultivation of cannabis for personal use, it cannot be considered as a violation of international conventions, which leave it up to national authorities to deal with the status of drug use."

Roque was a bit more combative. "The international conventions and the Lisbon treaty don't provide solutions in these matters, and the UN conventions were ratified by the specific will of one country," said Roque. "When the UN conventions don't present any solutions that are good for the national interest, only a stupid country will follow them forever."

Now, Portugal can put the conventions and their interpretation to the test, if its parliament so chooses.

[Maconheirão]

é patricio ....como sempre os portuga na frente do mundo .

[Sombra!]

não gosto muito dos Portugas não, mas tenho q admitir eles tem visão e coragem... depois de ver q discriminalizar resolve, agora querem legalizar pra receber os impostos e tornar o mercado como sempre deveria ter sido... tomara q consigam aprovar

[Cuica]

não gosto muito dos Portugas não, mas tenho q admitir eles tem visão e coragem... depois de ver q discriminalizar resolve, agora querem legalizar pra receber os impostos e tornar o mercado como sempre deveria ter sido... tomara q consigam aprovar

+1

[PPerverso]

O que vocês têm contra os portugueses?

eita povinho que tem que expressar o ódio vocês heim...

vão "não gostar muito" do demóstenes

[MagnóliaSativa]

Pois é, esta parada de nacionalidade não tem nada a ver...

Só diz a parte do mundo que o individuo nasceu, nada mais. Todos nascemos no planeta Terra, isto que importa.

[Old Moses]

galera segue uma tradução humilde...

perdão por eventuais erros de gramatica... mais creio que dá pra entender o sentido.

Portugal tem sido o assunto, chamando a atenção ultimamente sobre suadescriminalização sobre a posse de drogas. Apesar de a descriminalização vir ocorrendo à oito anos, foi somente nesse ano que ela despertou a atenção do mundo. O sucesso da abordagem portuguesa foi o tema de uma peça do escritor de Salon Glenn Greenwald, "autorizado" pelo Instituto Cato, amplamente lido e comentado no ínicio do ano, e na semana passada recebeu elogios de um lugar inesperado: O escritório das Nações Unidas para Drogas e Crime (UNODC), cujo pouco tem a reclamar sobre para o seu relatório das drogas no Mundo.

O bloco também encoraja ativamente a participação do ENCOD – a coligação europeia para politicas justas e efetivas à desenvolver novas leis de drogas. A aliança veio um pouco tarde para influenciar a lei da maconha, mas ira prover uma porta de acesso para reformas futuras em legislações de drogas, ou ate mesmo a revisão da atual lei da marijuana se ela não "passar" no parlamento esse ano.

"Os contatos entre a ENCOD e o bloco foram arranjados por ativistas e membros em comum" explica o ativista, estudante de direito,jornalista e membro do comité independente português Jorge Roque.

Sobre o esboço da lei, cuja uma copia foi oferecida ao Chronicle,consumidores de marijuana irão poder adquirir "a quantia necessária para um consumo medio individual de 30 dias." como determina a lei existente de descriminalização, ou 15 gramas de haxixe e 75 gramas(quase três onças) de marijuana. A média diária é de meia gramade haxixe e 2.5gramas de fumo. Será permitido o cultivo de até 10 plantas por pessoa, bem como a posse da quantia para os 30 dias junto com as 10 plantas.

O rascunho da lei prevê licença para vendas em lojas autorizadas por conselhos municipais. Em tais estabelecimentos não seria permitido a venda de alcool e nem seu consumo no local, que deve estar à 500 metros de escolas e também não deve possuir maquinas de apostas.Não será permitido a entrada de menores de 16 anos e pessoas comproblemas mentais declarados.

O esboço de lei proibe ainda propaganda, mas exige que as embalagens para produtos de marijuana com intenção de venda claramente revelema fonte, a quantidade e a declaração da posição da Organização Mundial da Saúde (OMS) sobre os riscos e efeitos.

A lei ainda dá para o Instituto Nacional de Farmácia e Medicina portuguesa a competência de prover a licença para cultivos de marijuana que irão abastecer o mercado. Prevê também uma taxa sobre a venda de cannabis a ser determinada durante o processo de orçamento.

Pessoas que comercializarem maconha fora dos parametros estabelecidos no esboço irão enfrentar penas de 4 à 12 anos no caso de ofensas graves, e de até 4 anos para ofensas mais leves. Vendedores e atacadistas licenciados que saírem da regulamentação, poderão enfrentar penas de prisão de ate três meses ou multas de ate trinta salarios minimos.

Os prospectos imediatos da lei são incertos. O bloco de esquerda é um partido pequeno, com apenas 8 dos 230 assentos no parlamento. Mas o governo é controlado por partidos com tendência para esquerda, e o bloco tem a reputação de ser um partido de vanguarda na mudança politica no pais.

" Honestamente, em primeiro lugar eu pensava que não poderia nunca ser aprovado, mas com o tempo e depois de discutir com os deputados, estou muito mais otimista" disse Roque. "É claro que o bloco de esquerda sozinho não pode fazer aprovar, mais como sempre, eles podem provocar o debate de ideias, e ai, sendo vistos como um grupo humano e inteligente, podem conseguir apoio entre outros partidos politicos.

Enquanto é muito tarde para o ENCOD influenciar a legislação, o grupo ainda pode ter um papel no debate, disse o coordenador do ENCOD Joep Oomen." O ENCOD pode contribuir com informação necessária para fazer ações consistentes e não apenas "meias-medidas", como foi o caso da descriminalização da posse. Portugal deve aprender com a experiencia na Holanda. " Aqui politicas liberais quanto a cannabis que se provaram bem sucedidas por 30 anos estão agora ameaçadas de banimento devido a pressão de partidos cristãos que continuam culpando essas politicas por problemas que de fato são causados pela proibição." Ele diz.

Oomen faz uma alusão ao problema oculto da Holanda, onde a venda de maconha é tolerada, mas não há provisão legal para o abastecimento dos cafés. Isso levou a um crescimento da participação do crime organizado no négocio do fumo na Holanda.

"É bastante simples" diz Oomem. " Quando você permite que as pessoas usem, você deveria permitir também que elas portem, e se você se recusa a regulamentar o primeiro processo fundamental ( o cultivo e produção) você cria mais problemas do que soluções.

Para Roque, a experiencia de Portugal com a descriminalização foi crucial para o estabelecimento de bases sólidas para a lei da Legalização. "Descriminalização nos ajudou a perder tabus e a quebrar o medo de ser processado por drogas, e Portugal hoje em dia está muito mais apto para seguir adiante.

Um grande tabu que permanece é o da convenção para drogas das Nações Unidas, mas nem Oomen ou Roque parecem muito preocupados com isso. "Portugal não precisa desafiar abertamente a convenção da UN "disse Oomen. " Pois a nova lei almeja regulamentar o cultivo de cannabis para uso pessoal, não pode ser considerado como uma violação das convenções internacionais, pois é da competência das autoridades nacionais lidar com o status do uso de drogas."

Roque é um pouco mais combativo. " As convenções internacionais não fornecem soluções para esses problemas, e a convenção das Nações Unidas foi ratificada sobre o desejo específico de um país." " Quando as Nações Unidas não apresentam nenhuma solução que seja boa para os interesses nacionais, somente um país estupido continuaria a segui-los eternamente."

Agora Portugal pode colocar as convenções e suas interpretações em teste, se assim o parlamento escolher.